令计划指出，过去5年来，全国档案系统广大干部职工自觉服从服务于党和国家中心工作，与时俱进，扎实奋斗，各项工作都取得了新的成绩，特别是紧紧围绕重大活动、重大国际盛会、重大自然灾害、重大突发事件积极主动提供档案服务，为党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事发挥了独特作用；把大量民生档案、家庭档案、电子档案等纳入档案资源体系，极大地丰富了档案资源的内容和形式；档案馆库建设力度空前，在夯实档案事业发展的物质基础上迈出了重要步伐。

　　 令计划强调，明年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年。希望各级档案部门和广大档案工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，切实履行档案工作职能，在档案收集、保管、研究、利用等各个环节上实现新的突破，在制度、馆舍、装备、队伍等各项建设上取得新的进展，努力推动档案工作又好又快发展，更好地为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步服务，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

　　令计划指出，现在档案系统正在规划“十二五”时期档案事业发展，各级档案部门特别是领导班子、领导干部要进一步解放思想、转变观念，深入分析档案事业发展大势，努力破解档案事业发展难题，不断创新档案事业发展思路，使制定的规划更具前瞻性、创造性、科学性，更加符合档案事业科学发展的要求。要注重系统思维，从全局和整体的视角去观察、分析、思考问题，把服务大局放在更加突出的位置，按照中心工作的要求凝聚力量、摆布工作，防止档案工作游离于党和国家工作大局之外，防止档案工作的具体事务游离于档案事业的整体发展之外；注重战略思维，从长远和根本的视角去观察、分析、思考问题，既注意解决眼下问题、具体事项，更注重放眼未来、把握根本，研究思考档案事业发展中带有方向性、规律性的问题，尤其要密切跟踪“物联网”、“云计算”、“海计算”等最新信息技术，超前思考档案工作信息化的未来图景；注重辩证思维，从对立统一的视角去观察、分析、思考问题，在工作中统筹考虑、综合施策，因势利导、趋利避害，防止简单化、绝对化、片面化。

　　令计划强调，确保档案安全是档案工作的永恒主题，也是档案工作者的首要职责。要从对党和国家事业负责、对历史负责的高度来认识和做好档案安全工作，确保不丢失、不损坏、不泄密，实现永久保存和利用。确保档案安全必须筑牢“五道防线”：一是制度防线，建立健全各项档案安全保密制度，有缺漏的尽快制定，需调整的尽快修订，已过时的尽快清理，同时加强监督检查，切实提高制度执行力。二是环境防线，充分考虑档案馆舍的选址安全，建设具有防火、防水、防震、防潮等功能的档案库房，配备先进实用的档案安全设备，使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。三是技术防线，充分应用各种技术手段，对纸质档案、电子档案、实物档案进行综合性保护，尤其要大力推进档案数字化工程，使珍贵的历史档案实现数字化。四是人员防线，进行经常性的档案安全宣传教育，加强有针对性的安全技能培训和演练，增强保护档案安全的意识和本领。五是保密防线，加强对涉密档案的管理，强化防泄密技术建设，确保核心档案在保密上万无一失。

　　令计划指出，档案资料是档案事业的基础和核心，每份档案都是我们家业中的“真金白银”。抢救和保护珍贵历史档案是一件刻不容缓的大事，是一项关乎千秋的伟业。务必万分重视、务必痛下决心，以一天也不能耽误的精神，充分调动和挖掘工作资源，集中力量打歼灭战，务必在规定的时间里圆满完成这项光荣而艰巨的工程。

　　令计划指出，档案工作基础是实现档案管理现代化的必要条件。要采取有力措施加快推进档案工作的基础资源、基础设施、基础条件建设，为档案事业持续发展、长远发展提供有力保障。一是档案资源建设要广覆盖、深加工。要扩大档案资源征集范围，确保立档单位应建尽建、所有档案应归尽归，同时精心做好档案资源整理工作，摸清“家底”、建好“账本”。二是档案信息化建设要讲规范、重内容。要针对“有路难通”的问题，强化网络系统设计、统一标准规范，实现档案信息网络的互联互通；针对“有路无车”的问题，加强档案数据的日常采集、加载、更新，不断丰富内容资源，切实改变一些档案馆在信息化过程中重设施建设轻资源建设的问题。三是档案馆舍建设要高标准、高质量。现在全国启动了一大批档案馆舍建设工程，其涉及范围之广、投入力度之大，在档案事业发展史上是前所未有的。我们务必把这件事关档案事业长远发展的好事办好，精心设计、精心组织、精心施工，倾力打造精品工程、效率工程、环保工程、节俭工程、安全工程，确保每一项工程都经得起实践和历史的检验。