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档案信息化建设

档案知识简报

一个新的名词--档案信息化建设
如果说,电子文件是您在工作和学习中经常使用并由您形成的新的文件形式,对此并不陌生,但若说到档案信息化您可能就不是很熟悉了,甚至会认为那只是档案部门的事,和您没有多大关系。其实不然,档案信息化建设和您的关系非常密切。一方面,在它的建设过程中需要您的大力支持和配合;另一方面,档案信息化建设的目的就是为广大用户提供方便、快捷的网络化服务,作为广大用户之一的您将是最大的受益者。这话从何说起呢?
让我们先来了解一下档案信息化的概念和内容。所谓档案信息化,就是档案管理模式从以面向档案实体保管为重点,向以档案实体的数字化信息这种主要形式向社会提供服务为重心的转变过程。主要包括:基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面。
在上述五个方面中,档案信息资源建设是信息化建设的基础和核心。它的主要任务:一是馆藏档案的数字化,二是现有电子文件的归档工作。后者指的就是您在各项公务活动中形成的有查考和利用价值的电子文件,要按照有关要求及时归档,而且要做到齐全完整,真实有效。我们常说,在进行档案信息化建设的时候,要处理好 "路、车、货"的关系。所谓"路"就是各种类型的网络,"车"就是计算机的硬件和软件,而"货"则是数字化的档案信息资源库。有"路"无"车"不行,有了"路和车",如果没有"货","路和车"就失去了意义。这里的"路和车"需要单位领导在人力和财力上的支持,而"货"除了我们档案人员对馆藏档案数字化之外,就是新形成的电子文件的归档工作,这就是我们说需要您支持和配合的原因。您看档案信息化建设和您的关系有多密切?
档案信息化建设最终将实现,一是档案信息的数字化、网络化;二是档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化;三是档案信息高度共享;四是将引发档案管理模式的变革。这就意味着,您将来利用档案,不用再亲自到档案馆来查阅卷宗,而是可以通过网络查阅利用开放档案,不受时间、地域和文件数量的限制,您可以在任何时间、任何地点浏览档案全文,您面对的将是"永不关门"的档案馆。这就是我们为什么说您是最大受益者的原因。
目前,为加快档案信息化建设,不少单位包括我们学校在开发利用档案信息资源过程中,都要对原有馆藏传统载体档案进行数字化,即把馆藏传统载体档案通过扫描、加工和处理,进行数字化转换。这就需要耗费大量的人力、物力和财力。在这种情况下,如果正在形成的电子文件及时进行归档,将来就减少了重新对其进行数字化这个环节。否则,一方面原有馆藏档案要进行数字化,而另一方面新形成的电子文件任其白白流失,事后再重新对这部分档案进行数字化。这样不仅仅造成人力物力的浪费,还会影响整个档案数字化的进程。更为严重的是,随着电子文件功能的不断增强、数量的迅速膨胀,如果再没有相同版本的纸质文件归档,将有可能会造成历史的断档。
在进行档案信息化建设时,应遵循的基本原则是:文档一体化,归档双轨制和确保网络安全。
文档一体化,是档案信息化建设的前提。这就要求把档案信息化纳入到学校办公自动化的总格局之中,与办公自动化融为一体,同步进行。目前,我校档案信息化建设已受到学校领导的高度重视。已将档案信息化建设纳入校园信息化建设中。档案馆负责人随校园信息化建设小组先后赴北京、上海等地高校考察信息化建设情况。同时,也要求档案人员积极介入此项工作中,提出档案管理和电子文件归档方面切实可行的需求。
归档双轨制,是纸质文件向电子文件过渡过程中必须坚持的原则。虽然电子文件大量产生和应用,但它的法律作用和凭证作用尚未取代纸质文件的地位。据专家预计,在较长的时期内,纸质文件和电子文件还会继续并存。而且按照国家档案局的要求,电子文件必须与相同版本的纸质文件一同归档。
确保网络安全,是在档案信息化建设的同时,我们不能忽略的重要问题。一是机密档案信息的安全保密问题,应设置访问权限、身份识别等;二是计算机系统运行的安全问题,应采取相应的措施。如安装防火墙和实时更新的杀毒软件,对归档信息定期进行下载备份等;其次还包括公共设施的安全管理等多项措施。
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